Ի գիտություն ԶԼՄ-ների
2009-10-22
Ի պատասխան հանրապետական մամուլում վերջերս տեղ գտած հրապարակումներին, որոնք վերաբերում են սույն թվականի մարտ ամսին որոշ ոչ պետական բուհերի լիցենզիայի գործողության կասեցմանը, ՀՀ կրթության և գիտության նախարարությունը տեղեկացնում է, որ Հայաստանի Հանրապետության կրթության բնագավառում մատուցվող ծառայությունների որակի վերահսկողության խնդիրները երկար ժամանակ պատշաճ լուծումներ չեն ստացել: Դրանց պատճառները եղել են մեխանիզմների, ինստիտուցիոնալ համապատասխան համակարգերի բացակայությունը, օրենսդրական բացերը, երբեմն էլ դրանցով պայմանավորված սուբյեկտիվ մոտեցումները:
Այս տարվանից ՀՀ կրթության և գիտության նախարարությունը ձեռնամուխ է եղել բարձրագույն կրթության բնագավառում որակի վերահսկողության մեխանիզմների կիրառմանը, մասնավորապես, մի շարք բուհերի լիցենզավորման պարտադիր պահանջների և պայմանների ապահովման նկատմամբ: Համապատասխան ստուգումների արդյունքում պարզվել է, որ որոշ բուհեր չեն բավարարում լիցենզավորման պայմաններին, և դրանց այլևս չի թույլատրվել կրթության բնագավառում իրականացնել համապատասխան գործունեություն: Հարկ ենք համարում նշել նաև, որ գործող իրավական դաշտը միարժեք չէ և հավելյալ բարեփոխման կարիք ունի: ՀՀ վարչապետի վերահսկողության ծառայության համապատասխան տեղեկանքից հետո նախարարությունը ՀՀ վարչապետին է ներկայացրել լիցենզավորման բնագավառում իրավական բարեփոխումների իրականացման միջոցառումների ժամանակացույց, որը հաստատվել է, և տվյալ ժամանակացույցին համապատասխան` նախարարությունն իրականացնում է այդ գործառույթը:
Համաձայն ժամանակացույցի` իրականացվել և իրականացվելու են հաստատված նաև այլ միջոցառումներ, որպեսզի միարժեք դառնա իրավական դաշտը` ապահովելով ոչ միայն տնտեսվարող սուբյեկտների` բուհերի գործունեության հնարավորությունը, այլև ուսանողների որակյալ կրթություն ստանալու իրավունքը և պետության կողմից կրթության որակի նկատմամբ վերահսկողության հնարավորությունը` լիցենզավորման պարտադիր պահանջների և պայմաննեւրի պահպանման առումով:
ՀՀ կառավարությունն արդեն ընդունել է կրթական ծրագրերին համապատասխան լիցենզավորման կարգերը: Շրջանառության մեջ է նաև «Լիցենզավորման մասին» ՀՀ օրենքում և մի շարք այլ օրենքներում լրացումներ և փոփոխություն կատարելու մասին օրենքի նախագիծը: Քանի որ իրավական դաշտը բարեփոխումների փուլում է, բնականաբար, մեկնաբանությունները, կապված լիցենզիայի գործողության կասեցման իրավական հիմքերի հետ, կարող են տարբեր լինել:
Առնվազն զարմանալի է, որ անդրադարձ կատարելով լիցենզիայի գործողության կասեցման գործընթացին` այդ հրապարակումներում անտեսվում են տվյալ բուհերում կրթության որակի ապահովման կարևորագույն խնդիրները: Չէ որ տվյալ բուհերի լիցենզիայի գործողության կասեցումը չի արվել ինքնանպատակ, այլ հիմնվել է լիցենզավորման համար պարտադիր պայմանների ստուգման արդյունքների վրա:
ՀՀ կրթության և գիտության նախարարությունն այսուհետ ևս հետամուտ է լինելու կրթության բնագավառում որակի վերահսկողության մեխանիզմների շարունակական կատարելագործմանը, ինչպես լիցենզավորման, այնպես էլ հավատարմագրման նոր մեխանիզմների ներդրմանը:
Համաձայն ժամանակացույցի` իրականացվել և իրականացվելու են հաստատված նաև այլ միջոցառումներ, որպեսզի միարժեք դառնա իրավական դաշտը` ապահովելով ոչ միայն տնտեսվարող սուբյեկտների` բուհերի գործունեության հնարավորությունը, այլև ուսանողների որակյալ կրթություն ստանալու իրավունքը և պետության կողմից կրթության որակի նկատմամբ վերահսկողության հնարավորությունը` լիցենզավորման պարտադիր պահանջների և պայմաննեւրի պահպանման առումով:
ՀՀ կառավարությունն արդեն ընդունել է կրթական ծրագրերին համապատասխան լիցենզավորման կարգերը: Շրջանառության մեջ է նաև «Լիցենզավորման մասին» ՀՀ օրենքում և մի շարք այլ օրենքներում լրացումներ և փոփոխություն կատարելու մասին օրենքի նախագիծը: Քանի որ իրավական դաշտը բարեփոխումների փուլում է, բնականաբար, մեկնաբանությունները, կապված լիցենզիայի գործողության կասեցման իրավական հիմքերի հետ, կարող են տարբեր լինել:
Առնվազն զարմանալի է, որ անդրադարձ կատարելով լիցենզիայի գործողության կասեցման գործընթացին` այդ հրապարակումներում անտեսվում են տվյալ բուհերում կրթության որակի ապահովման կարևորագույն խնդիրները: Չէ որ տվյալ բուհերի լիցենզիայի գործողության կասեցումը չի արվել ինքնանպատակ, այլ հիմնվել է լիցենզավորման համար պարտադիր պայմանների ստուգման արդյունքների վրա:
ՀՀ կրթության և գիտության նախարարությունն այսուհետ ևս հետամուտ է լինելու կրթության բնագավառում որակի վերահսկողության մեխանիզմների շարունակական կատարելագործմանը, ինչպես լիցենզավորման, այնպես էլ հավատարմագրման նոր մեխանիզմների ներդրմանը:
